慎重评选 年度大奖颁出112项

    “2007盘点云南旅游”到本届已经是第四届了，活动本着“发掘云南业绩优秀的旅游城市、州、市县旅游局、景区、企业、个人、产品及经营模式，利用强势媒体的话语平台，宣传、报道、展示其风采，共塑旅游强省全新形象”的宗旨，旨在通过年终盘点总结每年旅游界经营工作的得与失，充分发挥媒体舆论宣传和引导作用，共同提高旅游硬软环境和服务质量，促进我省旅游业又好又快地向旅游强省迈进。

    经过自荐、推荐、展示、公众投票、专家评审等程序，“2007盘点云南旅游”最终评选出了旅游业吃、住、行、游、购、娱6大行业的优秀企业和个人共计17类112项云南年度旅游大奖（详细获奖名单见本报近期的《旅游特快》专刊）。大奖浓缩了2007年云南旅游特色，是去年云南旅游的缩影。获奖者都是云南旅游界的领军人物及领军企业，一些奖项是他们2007年创造的得意代表作，是旅游界智慧和汗水的结晶。

    演艺明星助阵盛典 歌舞赞故乡

    在颁奖盛典上，众多演艺界明星也到场助兴，说旅游、唱旅游，将晚会的气氛一次次推到高潮。云南本土明星“小老伟”携舞蹈队，以标志性的“马普”唱腔带来《新游春》，在歌声中带领大家游遍云南的山山水水，吃遍云南的特色小吃。黑鸭子演唱组合带来了优美的云南民歌《有一个美丽的地方》，唱出心目中共同的最美好的云南。熊汝霖和苏智一起带来了云南民歌联唱《远方的客人请你留下来》、《大理三月好风光》、《马铃儿响来玉鸟唱》，歌颂云南山山水水。五朵金花组合的5位温婉美丽的姑娘唱响在青歌赛上大受好评的代表曲目。“美声王”王红星以经典名曲《今夜无人入眠》唱出了颁奖盛典的欢乐气氛。

    记者在颁奖现场看到，众多获奖嘉宾也非常重视这一年度大奖，一改旅游业休闲装走天下的习惯，着正装出席盛典。上台领奖时，还特别安排摄影师拍照留念。主办方相关负责人表示，美乐流转，华灯璀璨，光鲜亮丽，演艺明星轮番助兴，这并不是豪门的专享。以这样的方式犒劳云南旅游从业人员，表彰他们为云南旅游发展作出的贡献，是非常值得的。（记者　黄华/文 范春荣/摄）

    主办方寄语

    发挥媒体优势    助推云南旅游

    罗杰（云南日报报业集团党委书记、社长）：“盘点云南旅游”大型专题策划活动，是一次充分体现媒体公信力、行业主管部门权威性的契机，整个活动在社会上引起了强烈的反响，备受海内外游客、新闻媒体以及旅游业者的关注。活动充分发挥媒体舆论宣传和引导作用，共同提高旅游硬软环境和服务质量，促进我省旅游业又好又快地向旅游强省转变，为整个旅游业对云南经济所做出的贡献摇旗呐喊。

    树立行业榜样    提升产业质量

    刘建华（云南省旅游局党委书记）：“盘点云南旅游”大型活动一次比一次办得好，对于推动云南旅游二次创业、提升产业质量、树立行业榜样都有积极作用。盘点活动通过新闻媒体大量向外报道，也使外界对云南旅游整体状况有一个深入了解，对树立“七彩云南、旅游天堂”的形象非常有好处。今后我们将在实践中不断探索，把这项活动办得越来越好，内容更丰富，影响更深远。

    带动行业发展 形成关注热潮

    “赴台湾旅游最快可能7月中旬成行”的消息近日在旅游界绝对是热门话题。记者昨日从云南省旅游局和各昆明旅行社了解到，目前都还没接到国家旅游局正式开放大陆公民赴台旅游的通知。但鉴于广东旅行社界传出的利好消息，昆明旅行社界也在乐观等待赴台旅游开放的通知。

    尚未接到正式通知

    云南省旅游局行业管理处相关负责人透露，目前未得到上级通知，对于何时开放赴台旅游等相关情况还不得而知。云南康辉旅行社副总裁苏亚忠表示，他们没有得到省旅游局的正式通知，也不知道何时能做赴台旅游。在没有得到正式文件通知之前，旅行社不会发布任何组团赴台的信息。如果赴台旅游开放，按个人的理解，应该是对整个大陆公民的开放，而不会仅对部分沿海城市开放。

    昆明旅行社（国际）有限公司相关负责人介绍，已经知道了广东旅行社同行已经在积极准备赴台旅游的事宜了。昨日中午他与公司的一些负责人还在一起商讨如果赴台旅游近期能开放，他们旅行社如何在遵守国家相关规定的情况下，抓住这一市场商机。“这一块市场肯定很大，但还是要把握准了政策再下手做。”

    另一位业界资深人士透露，首批开放时，每一个沿海省份可能会指定2至3家、中西部省份可能会先定1家旅行社经营赴台旅游，不会立即向所有的旅行社放开经营权。许多旅行社老总都希望在政策允许的情况下，争取以多种方式搭上第一趟“赴台旅游直通车”。

    广东已有万余人预约

    据省外媒体报道，虽然两岸尚未敲定大陆民众到台湾旅游的确切日期，但日前广东地区的广之旅、广东中旅、深圳口岸中旅、拱北中旅、中山国旅这5家旅行社接获官方通知，在6月上中旬赴台踩线，广东民众赴台游最快可能在7月中旬成行。广东中旅有关负责人透露，截止到目前为止，已经有超过8000人预约登记赴台游。在广之旅也有超过6000人报名登记。

    目前广东已有两线路

    广东中旅表示，为保障台湾游的品牌和质量，旅行社将全力打造台湾游中高档线路产品。目前广东中旅已设计了5-6天的半岛游线路和8-10天的环岛游线路等经典台湾游产品。半岛游线路经台北入、高雄出，围绕台湾东、西线展开；环岛游线路则经台北进、台北出，台北、花莲、台东、高雄、日月潭等台湾主要城市和景点都被囊括其中。

厦门中旅的相关负责人也对媒体记者透露，民众赴台旅游的热情非常高，目前旅行社已经开始接受报名预约，厦门市场主推的台湾游以8天行程的环岛游为主，价格在7000多元人民币。需要提醒的是，只有国家旅游局授权的旅行社才可以经营台湾游项目，所以大家在预约时一定要看清相关资质。

　　持照可享93家景区优惠

　　据介绍，“云南旅游护照”包括了云南93家旅游景区：普洱2个，德宏、曲靖、文山3个，昆明4个，玉溪、临沧5个，昭通、保山、丽江7个，大理、红河8个，迪庆9个、楚雄、版纳最多，共有10个，还有云南各地特色旅游线路、近百个旅游景区、旅行社和航空公司及航空旅游产品的介绍及相关的优惠政策、优惠服务等，并留有旅游景区纪念章位。

　　云南省旅游局副局长何池康说，凡是持有“云南旅游护照”的海内游客将获得优先服务，并给予8折以上的门票优惠，有的景区将给予6折以上的优惠，甚至免费进入参观；首批免费的景区有临沧孟定芒团景区、楚雄的彝人古镇和南华咪依噜风情谷等。

　　“云游卡”方便旅游

　　“云南旅游护照”分为两个版本，版本一封面为红色，护照有效期为两年（2008年6月1日至2010年5月31日），主要通过云南省旅游局举办的各种促销活动、国家旅游局16个驻外办事处、东方航空公司在国内和20个海外城市的营业部等渠道向海内外游客免费发放。版本二封面为蓝色，有效期为5年，每两年发行一期。据相关负责人称，目前，云南省旅游局、招商银行昆明分行、云南旅游信息网络有限公司已签订合作意向书，进行深度开发，发行“云南旅游护照”联名银行卡（暂定为“云游卡”），这将为持护照和云游卡的游客提供全方位的旅游服务。

　　奥运期间每天2位游客可获奖

　　8月，云南将与东航等共同举办“云南奥运旅游幸运游客赠礼活动”，在全省各地93个重点旅游景区内，每天挑选出一位国内幸运游客和一位海外幸运游客，并当场颁发一张云南奥运旅游幸运游客证书，赠送一套93个景区点的“云南奥运旅游定点接待景区通票”和一张从昆明前往云南重点旅游区的机票，以及在某个重点旅游区的四星级或五星级酒店一个晚上的住宿。

　　同时，云南省还将邀请获得北京奥运会金牌的国内外运动员到云南的重点旅游景区休息度假，并为到访的本届奥运会冠军及其教练提供在云南境内的全程免费接待。

　　新闻链接 

　　多国开放个人旅游签证

　　云南出境自由行多在东南亚

　　近日，从昆明旅行社了解到，除了西班牙，欧洲的申根国绝大多数允许申请个人旅游签证，这个暑期可以实现出国游自由行。目前，云南市场推出的出境自由行主要是东南亚国家，如马来西亚、新加坡、泰国等。

　　云南出境自由行多在东南亚

　　随着暑期旅游旺季到来，现在越来越多的人向往着自由自在地出国度假旅行，而不是常规的跟团观光旅游。据昆明风光国旅总经理助理朱瑜水介绍，部分游客开始把旅游目的地放在国外，如东南亚国家。朱瑜水说，为迎合这部分游客，旅行社也开始推出出境自由行产品，昆明风光国旅目前推出的自由行产品有新加坡、泰国等，自由行时间在3—5天，价格由3000元到5000元/人不等。

　　针对云南的游客，更多的出境自由行线路都是东南亚国家。”

　　日本游可办“家庭旅游签证”

　　同样，赴日旅游必须跟团走的规定也已经被打破。从今年3月份起，日本就放宽了对中国赴日游客的签证限制，开始发放一种新的“家庭旅游签证”，2-3人的家庭团赴日游可通过日本政府指定的中国国内旅行社单独办理签证。“家庭型观光团”签证也是目前团队旅游签证的一种，它与团队旅游签证的主要区别在于：家庭团参团人数要求有所降低，一对夫妻，或者2—3 个亲属，再加上一个领队和日本当地的一个导游即可出行。而此前中国公民赴日旅游的参团人数，原则上要求在4人以上、40人以下。家庭型签证可在日本停留15天以内。

　　云南还没有推出欧洲自由行

　　虽然申根多个国家接受个人旅游申请，但是从很多国家在其官方网站上只注明团队旅游签证，没有提及个人旅游签证。据昆明风光国旅总经理助理朱瑜水介绍，目前由于欧洲涉及个人资料和签证押金等手续繁琐原因，云南的旅行社很少有欧洲自由行的产品。

　　同时，记者还从欧洲多个国家的官方网站了解到，明确规定受理个人旅游签证的只有法国使馆和德国使馆。据云南海外旅游总公司的相关负责人说，相比欧洲、澳洲等国家对个人申请条件的限制，亚洲国家的签证要稍微简单一些，像新加坡只需要出示当地有条件的住宿证明。而中国游客个人去菲律宾旅游则可以办理落地签证，并可随时改变自己的落地时间。个人只要向相关部门提供在菲律宾拥有住宿条件的证明，即可以轻易地得到签证。

    分析　不能只端“大锅菜”

    大理旅游近年来饱受争议的问题到底出在哪呢？刘明回答：“如果把大理旅游比作一桌酒席的话，这么多年来，我们所能提供的只是一个‘大锅菜’，什么人来了都只能端出这一锅菜。菜式上没有变化，有变的只是价格上的恶性竞争。随着游客对旅游产品多样化的需求，我们仍然没有烹饪出满足不同层次顾客口味的美味佳肴。”

    说到这，一件事情让刘明感叹，不久前，大理某家旅行社到北京推销大理特色旅游产品，他们自己认为并不高的报价在当地却是较高的价位，结果是无功而返。在外人的印象中，大理旅游不值这么一个价位。

    这样的事例让大理州决策层意识到，缺乏创新的产品，是致命的问题。而第二根软肋则是缺乏创新的企业，少数企业满足于既得利益，不愿意开拓新产品。第三个弱点则是缺少创新的氛围，没有营造出一种大招商、企业敢创新的氛围。

    “所以，大理旅游要发展，就必须找准病因，要有创新的产品和企业及创新的体制。我认为突破的根本是3个创新，否则大理旅游将越走越难。”刘明说。

    定位　“两个唯一”内涵深

    旅游资源的得天独厚和民族文化的源远流长已经让大理有诸多的桂冠，去年的一组数据可见一斑：全州实现旅游业总收入66.23亿元，占全州GDP的20.7％；仅洱海地区共接待海内外游客551万人次，进入洱海旅游人数达140多万人次。

    光环的背后总有阴影随行，刘明时刻告诫着自己和周围的人们：切忌骄傲自满，更不要妄自菲薄。在大理州上下正在进行的解放思想大讨论中，刘明认为，大理是全国唯一的白族自治州，白族深厚的民族文化和特色，世界唯一；苍洱毓秀，世界唯一。大理提出了“生态为本，农业稳州，工业强州，文化立州，旅游兴州”的总体思路。

    针对大理旅游，政府在解放思想当中到底该做什么呢？刘明谈道，大理旅游应以“生态为本，文化为魂”的思想理念来发展。找准了问题，大理首要的任务就是要深化改革。“大理远不止洱海、苍山、蝴蝶泉，这些只是冰山一角，我们还没有把深厚的文化底蕴挖掘出来。”刘明透露，大理正积极打造新的旅游景点，正尝试着把三月街做成节庆品牌，改造提升大理古城，整体开发建设喜洲古镇，打造4000年洱海古渔村等。

    “人家有小桥流水，我们有大山大水。”刘明说，其实有很多人都钟爱大理，但大理却没有很好地利用这些资源来为大理做点事。大理将通过引进理念，引进人才，引进管理，引进资金，并通过改革，制定相应政策，推动“开放、开放、再开放”。引进与国际对接、与全新视野对接的科学理念，用外来先进的思想观念来发展大理旅游；大理是作家、艺术家流连的地方，大理在引进人才方面有较好的条件；“五星建设，三星管理”大理旅游在管理方面有些是致命的，要引进国际上先进的管理理念；理念、人才、管理，有时比引进资金都重要。

    发展　打造3大旅游圈

    “裂变、洗牌并不都是坏事，出现了一些问题，是改革中遇到的问题，大理的旅游也许是出悲喜剧，阴霾过去，预示着阳光的到来。”刘明谈道，直面问题的同时，我们还是要用改革开放的办法来解决，坚持文化，坚持生态，在保护的前提下科学发展。大理也摆出了自己的亮色，找准二次创业的工作重点，以取得更大的突破。

    刘明透露，大理州将以“精神家园、创意之都”立意，打造“三大旅游圈”。一是环洱海旅游圈，即以苍洱景区为中心，再现“风花雪月”、“洱海渔歌”的景象；二是大理旅游圈，即以苍洱景区为依托，抓住大丽高速公路、214国道等改造和建设的机遇，开发苍洱周边旅游资源，形成以苍洱景区为中心，各县市景区互补的环大理旅游圈，打造“妙香佛国”、“南诏古都”的形象；三是环滇西旅游圈，将打破地区间壁垒，推动实现无障碍旅游，重点联合丽江、迪庆共同打造“香格里拉精品旅游线路”，联合迪庆、怒江、保山、德宏，共同打造“三江并流生态旅游线路”。

　　■ 精彩语录

    ■ 因为争议，更多的眼睛关注大理，是件好事，说明人们看重大理，如果能把关注度变为动力，就更是好事。

    ■ 高速路的修通给大理带来了更多的机遇和推动，但如果停留在“小饭馆”心态上，没有随着大交通而转变大理的旅游产品形态，那大理就肯定会变成过路站。

    ■“人家有小桥流水，我们有大山大水。”刘明说，其实有很多人都钟爱大理，大理应该利用这些资源做点事，通过引进理念，引进人才，引进管理，引进资金，并通过改革，制定相应政策，推动“开放、开放、再开放”。

    ■ 裂变、洗牌并不都是坏事，出现了一些问题，是改革中遇到的问题。大理的旅游也许是出悲喜剧，阴霾过去，预示着阳光的到来。

    ■ 客观态度

　　各方关注是件好事

    大理旅游，是躺在魅力光环上继续“吃老本”，还是来一场漂亮的“翻身仗”？刘明说，4000年的文明，浓墨重彩的白族文化，旖旎的风光和秀美的山川，使大理头上有了一道道魅力四射的光环。多年来，“不到大理枉游云南”似乎成了各方游人心目中的定式。但当滇西、滇西北和滇西南旅游交通高速环线带来更方便的出行，当周围一些州市在你追我赶，当大理的旅行社恶性竞争时，不少人开始怀疑大理旅游，一些游人开始把大理看做“过路站”。因为争议，更多的眼睛关注大理，是件好事，说明人们看重大理，如果能把关注度变为动力，就更是好事。

　　好不好游客说了算

    “大理的旅游好不好，不是我们说了算，而是游客说了算。”刘明坦言，面对各种评论，不回避问题是大理对待争议的态度。

    对于本报所作的系列报道，刘明觉得比较客观，反映了大理旅游行业比较深层次的问题。“这对大理有好处，让我们警醒、思考，让我们更深入地客观求实地解决问题。”刘明谈到，云南省各州市旅游的崛起，对大理形成了强有力的挑战。

    切忌“小饭馆”心态

    谈及大理变成“过路站”的议论，刘明提及这样一个现象：多年前，从昆明到大理，需要花上一天的时间。那时旅客都得在中途吃饭，正因为如此，途中很多小饭馆生意非常红火。但后来，随着高速公路的修通，不少小饭馆都垮掉了。刘明意味深长地说，高速路的修通给大理带来了更多的机遇和推动，但如果停留在“小饭馆”心态上，没有随着大交通而转变大理的旅游产品形态，那大理就肯定会变成过路站。因此，大理必须以新的交通格局来定位旅游，随着新的形势和市场需要来调整产品。

    云南省康辉旅行社副总裁张黎明接受记者的采访时说：“四川地震对云南的影响是局部的，为了保证大家的安全，不给政府增加负担，旅行社取消了发往四川的团，游客们也比较配合并给予谅解。”

    旅游业是个脆弱行业，它会受到政治、经济、自然灾害等的影响。旅行社一直以来都有应急预案来应对像地震、海啸、泥石流等突发事件，以后会开辟更多新的更安全的线路，更加注重人文关怀和资源舒适度。确保游客衣、食、住、行，尤其是交通、通讯一定要通达。张黎明说，云南和四川是邻省，两地过去合作很多，像九寨沟、都江堰这些旅游景点是不可取代的，是足以吸引人的，它的吸引力不会因地震而降低。现在汶川、北川等地因为地震这半年可能会受到影响，但是这些地方已被人熟知，在灾后重建，恢复以后，肯定有很多人去旅游的，将来会像丽江地震一样，形成旅游“井喷”。

    张先生说，不能去灾区旅游，就去别的地方，也给四川救灾减轻负担。宝成、成昆线不能走，贵昆线和航运是可以的，云南旅游市场的运行和接待工作一切正常，云南欢迎海内外游人光临!

    一对来自美国的老年夫妇向记者透露，他们很喜欢中国，尤其是云南。《消失的地平线》向西方人描绘了一个美丽而又神秘的地方--香格里拉。他们从洛杉矶慕名而来，5.12地震之前就来到了云南，从大理到丽江，从香格里拉到西双版纳，他们几乎走遍了云南的山山水水。昆明是给他们留下深刻印象的城市，他们认为云南的民风很好，旅游业的服务水平很好，导游也很热情。

    两位老人表示：地震的发生对身处云南的他们并没有带来很大的影响，他们表示还会在中国待一段时间。

　　大理旅游经营格局的裂变，是要去鼓励业者直面市场招揽客源，还是大理旅游业的新一轮尝试和努力？什么是因，什么是果？大理旅游路在何方？《旅游特快》独家策划“大理旅游经营格局裂变”系列报道，与业者一同探讨这个令人关注的问题。

统一平台原为规范市场

    据了解，２００４年大理白族自治州推出了大理Ａ、Ｂ统一游线，并由一卡通统一结算的运营模式，旨在避免削价竞争，缓解旅行社的三角债顽疾，以达到规范旅游线路、规范市场、提高旅游质量，最终达到净化旅游软环境的目的。

　　大理旅游市场长期以来都是云南旅游的一个重要部分，然而，随着大理州旅游的兴旺发展，滋生了一些不良因子，旅行社与旅行社间互相较劲导致削价竞争，零负团费营销游线抬头，进购物店频次增加，令部分游客尤其是第一次到大理旅游的游客疑惑不解，一些消费观念不太成熟的游客甚至在选择游线的时候，只希望越便宜越好，逗留的天数越少越好，在选择线路时带有很大的盲目性；另外，以“非线”为经营手段的运营模式也在滋生，成为许多业者的心病。例如：有些旅行社在游线报价上玩起了文字游戏，比如游线报价单上写的是“观苍山，看洱海”，有些游客不在意，以为可以泛舟海上，感受真正的洱海，结果到了才发现导游并没有叫他们乘船，而只是远眺苍山洱海罢了，这样便激起了游客的不满情绪，投诉增多，游客减少，大理游出现游线危机。这些都不利于大理旅游的发展，严重影响了大理的旅游形象，因此大理旅游相关部门、旅游集团公司经过一番“痛定思痛”之后，尝试这样的方法来规范旅游线路，避免削价竞争。

　　而如今的结算平台到底是否真正蜕变？对此，大理白族自治州旅游业协会秘书长李志刚告诉记者，其实平台并未在本质上真正蜕变，以往在网络设计上包括大理旅行社经营管理公司存在的时候所有旅行社的结算通道并没有关闭，由于有部分旅行社自愿组合成了经营管理公司，便共用一个结算通道，如今，只不过是大家回归到各自的通道上各自操作市场罢了。对于低价产品、恶性竞争的局面，李志刚表示，这种不良现象其实一直都存在，行业只不过想通过“平台多元”的想法来更加鼓励旅行社去做客源招揽的工作，同时，加强行业自律。

平台裂变“今生何忧”

　　大理旅游经营格局的调整，结算通道的“衍生”，让大理众多旅行社又走上了“各自为政”的道路，市场竞争更加剧烈，在竞争下发生的削价竞争、压缩景点就频频出现，旅游质量很难保证，这些现象对大理旅游确实伤害很大。而一卡通结算平台依然在发挥它的功能而已，大理旅游集团副总经理、云南一卡通旅游有限公司总经理徐联彪如是说。

　　记者从昆明部分旅行社调查了解到，“压缩”景点的现象主要表现在“非线”上，目前许多昆明旅行社大理游多选择“非线”模式操作，即绕开ＡＢ统一游线走，由于丽江、香格里拉、腾冲等地旅游的强势发展，大理逐渐沦为一个“过路站”，有大部分游客只是远观苍山、洱海就离开大理去丽江了，根据记者的调查，得知现在昆明地区旅行社操作的昆大丽游线行程实际上是：昆明—九乡—南华县或楚雄（过夜）—游大理古城、洱海公园—远观三塔、苍山洱海、途游蝴蝶泉—鹤庆（过夜）—游丽江古城、拉什海—夜游束河古镇—返回昆明。虽然不在大理与丽江逗留或过夜，但因此而招致的游客投诉事件并不多，其原因主要是一个价位的问题，在报名的时候，就有工作人员向游客解释在南华县或楚雄、鹤庆过夜与大理丽江过夜的价位差额，而且对大理将景点捆绑销售的现状加以如实说明，并根据客人意愿对之进行划分，但在考虑到自身权益和价位的因素，消费不理智的游客都愿意放弃在大理、丽江过夜的行程，而选择由旅行社自己制定的行程。

　　然而，一资深业者却遗憾地说：大理是个富有浓厚人文旅游文化的著名古城，其风花雪月魅力无穷，如果仅为节约一些成本价格而不断压缩行程，最终变成随便过路一下，根本就没有深入地了解大理，解读大理，那对游客来说不得不说是一个遗憾。

当地旅行社夹缝里求生

    当习惯了某种状态的时候，突然必须面对突如其来的改变，有人会偷偷地哭泣。这次的大理旅游经营格局的重新调整就验证了这个道理。大理某旅行社业者对记者说，现在小的旅行社就是在夹缝里求生存，他所在旅行社４月１日至今仅接待了不到２００人，这种门可罗雀的状况持续了将近一个月。据一位不愿透露姓名的大理旅行社业者介绍，４月１日至今，已经开始有大理地接社帮助昆明组团社垫款、输单现象出现了，比如平台的输单价格为３１３元／人，而昆明方旅行社只需输入部分团款，其余团款由大理方来垫付以弥补种种尴尬的市场局面，这种垫付不断循环，更甚的是有部分业者利用自身的优势资源来掌控市场，实在叫人担忧。

   另外，记者还采访到一直操作比较规范的大理西电海星旅行社相关负责人，他告诉记者平台“多元”之后市场再次陷入了恶性竞争的局面，现在大理的旅行社是在以钱补钱，一动就亏，他们只有无奈的看待这种局面，采取静观其变的态度，不敢轻易开展业务。

外地分公司竞争中求发展

    刚于今年年初成立的昆明康辉大理分公司能否经得起如此风雨，昆明康辉旅行社董事总经理周新民笑言，“康辉人”喜欢竞争，大理分公司的经营理念就是“竞争中求生存，生存中求发展，发展中求盈利”，这种调整将证明的是市场经济的必然规律，即优胜劣汰的生存法则。据悉，昆明康辉大理分公司一季度共接待游客量３６０００人左右，实现利润１４．３万元。周总表示，自觉遵守行业自律经营大理旅游市场，实现每年为大理输入２０万人客源的承诺。

　　一位不愿透露姓名的大理旅行社业者告诉记者，４月１日以后已经有不少旅行社将组团阵线直接前移至昆明，采取并购昆明国内社或者参股昆明旅行社的形式以达到招徕客源的目的，还有的则到省外进行促销活动和公共关系的维护，为的是招徕更多的客源，在大理旅游市场中分得一杯羹。

旅游车调度同步启动为的是加强行业自律

    ４月１日，大理旅游车调度服务中心正式发挥作用，这是协会作出的规范秩序和净化市场行之有效的措施，李志刚这样对记者说。

　　记者了解到，４月１日“裂变”当日就有人违反了各自之间自愿签订的自律公约，记者从一份大理旅行社内部处理书面资料上看到这样的字眼：“某某某不严格执行旅游车滚动排班制度，与某某旅行社内外勾结，严重违反了公平、公正、透明的调车原则，在旅游行业内造成了恶劣影响，对此特对某某某进行处理。并给予违规的旅行社处以10000元的违约金。”　　李志刚说，整个旅游行业都很重视削价竞争这个问题，行业也看到大理旅游市场的现状，在这种形势下，旅游车调度服务中心的启动保障了旅游车驾驶员的利益，确保把相应的旅游车费用结算交到旅游车驾驶员的手中，行会的努力方向是能通过行政引导和行业自律来解决这些不良问题，解决削价竞争，包括零负团费，建立更加有秩序和规范的旅游市场的格局。相信，大理旅游的前景是光明的。

据介绍，目前旅游车调度服务得到了广大旅游车公司和驾驶员的拥护。另外，呼吁加强行业自律，遵守大家共同制定的行业自律公约，若违反公约便将自愿接受处罚。总之，建造一个健康的旅游市场环境是大家的共同目的。

　　今年小长假出现的消费新情况有：市民到旅行社参团的少了，家庭自驾出游的多了；留守族多了，进商场的人也多了；“旅游消费”变“商品消费”；市民期盼带薪年休假安排“个人黄金周”。

　　旅行社

　　扬短避长赚小钱

　　五一黄金周取消，旅游市场所受的影响最大。五一期间，从昆明各大旅行社了解到，来旅行社报名参团的市民比去年同期少了很多。面对假期的调整，很多旅行社开始扬短避长，大量开发中短线产品以应对假期的变化。

　　据了解，为了迎合五一小长假，很多旅行社都把以前的国内外旅游长线压缩到了3到4天，推出了一些“短快精”的线路。虽然长线变短线，利润没有长线多了，但很多旅行社根据今年众多的小长假，还是推出了很多短线游产品，如昆明旅行社（国际）有限公司出境分公司就推出港澳双程直飞4日精致品质游，价格2280元左右/人；香港一地直飞4日休闲品质游，价格2180元左右/人；香港周末4日自由行，价格1980元/人起；香港3日自由行，团队价1380元/人起等。云南天达国旅副总经理朱智蕊说，五一小长假，到旅行社参团的人少了，今年天达没有专门针对五一短线推出一些产品，还是以前的7晚8天东南亚国家游线路。

　　昆明风光国旅总经理助理朱先生介绍，从4月初他们就开始做五一出游产品宣传，但效果都不是太好，咨询的多，真正报名出团的不是太多。参团人数减少的主要原因是因为五一长假缩水造成的，长线基本走不了。“预计今年五一比去年五一参团出游人数会少到10%以上。”同样，很多旅行社都表达了相同观点，由于时间太短，很多人不想参团了，3天的时间，约上亲朋好友自己出去玩。

　　昆明周边“一日游”成最大赢家

　　而一直以来专门做短线的旅行社这个五一成了赢家。云南旅游散客集散中心总经理助理曹雪梅说，随着假期的调整，给专门做短线游的散客集散中心带来了活力。针对今年的小长假，云南旅游散客集散中心专门推出了一些省内旅游短线。“这个五一期间，云南旅游散客集散中心共发出了1500多人次，与去年五一相比多近3倍。”

　　旅行社的人少了，长线出游又没有了时间，那么面对3天小长假市民都去了什么地方呢？昨天，从昆明周边的一些农家乐、温泉等特色景区了解到，从4月30日下午，昆明周边的一些农家乐人就开始多起来了。团结镇的一农家乐老板说，五一第一天的客流量比平时要多40%左右。

　　今年五一由于天气原因，最受欢迎的就是有水的地方，如安宁温泉、抚仙湖等。据安宁市旅游局相关负责人介绍，从5月1日开始，就有很多游客带着一家老少驾车来到安宁温泉，来泡温泉的人主要来自昆明。

　　商场3天赚回7天钱

　　每到黄金周期间，总会掀起一股购物消费的高潮。今年五一缩短为3天，总体来看，商家普遍都比较乐观，因为人们五一消费的习惯已经延续多年，市场需求依然强劲。再加上由于假期缩短，不少市民会放弃出游，同时在昆明举办的狂欢节，吸引了很多州市和外地的游客来昆明消费，3天时间部分商场的销售额多过去年五一7天。

　　昆百大家电营销部胡经理透露，五一长假变短对商场基本没有影响，反而还更好，往年到昆明购物的大部分是云南各州市的消费者和本地市民，今年虽然长假变短，但主要的消费群体没有流失，因此今年昆百大五一各种促销照常举行。此外，人们少了时间远行，很多市民都会把出游计划改为进商场消费，改原来的“旅游消费”为“商品消费”，这对商家是一个好信息，昆百大家电第一天电脑显示销售数据超过600万元。

　　同样，国美、苏宁等各大商场相关负责人普遍认为，取消黄金周意味着外出旅游的市民大量减少，很多放弃旅游的消费者会以购物的方式度过假期，而且假期缩短，消费者会集中利用这几天时间去消费。“自假期调整之后，苏宁便开始对新假日的促销策略作出了相应的改变。”苏宁相关负责人称，假日的调整不仅改变了市场假日经济的特点，同时对于商家尤其是家电连锁企业而言，既是考验也是机遇。国美相关负责人纪先生透露，这个五一小长假平均每天商场的销售额比去年同期增加70%。

　　3天太短，盼年假旅游

　　“3天时间太短了，到什么地方都只能走马观花，还不如等到休年假时来一个长线深度游。”昨天，一起陪家人在东风广场看节目的张先生说，这个五一他们一家人都没有安排出去，主要是因为时间太短，“其实我们一家人都喜欢旅游，但面对3天小长假我们还是放弃了出游，时间太短根本不能玩尽兴，我们大人商量到各自休年假时好出去过过瘾。”

　　“很多人都有休假时间，利用小长假和休假时间‘拼盘’，在清明、端午、中秋或周末错峰出游，将渐渐成为趋势。”业内人士认为，原来的3个黄金周减少成两个，新的休假制度将有助于分散旅游假期，再加上带薪年休假条例的实施，人们自主选择带薪休假形成的“个人黄金周”将大大缓解两大黄金周的压力。

　　同样，很多旅行社也很看好年假旅游市场的巨大潜力，目前昆明部分旅行社已开始积极备战，争抢年假旅游这块大蛋糕。

    ２００７年１２月２１日，贵州省安顺市。西部地区１２个省（区）、市的有关负责人在国务院西部开发办、国家旅游局的指导下共商旅游产业发展大计。这次名为“大力发展旅游产业，深入推进西部大开发”的工作座谈会上，云南人看到了一组数据：２００７年云南与四川、贵州主要旅游经济指标对比表

    西南三省旅游市场竞争激烈，云南仅在入境旅游市场保持领先，四川已抢占“排头兵”位置，贵州发展速度惊人，特别在２００４年至２００６年间连续３年旅游总收入和接待人数年增长率达５０％以上，这在全国都是绝无仅有的。仅仅与周边两个省份相比较就能看出，云南旅游仍面临“不进则退、慢进也退”的困境。

    其实，早在２００５年，云南人就已经意识到：“不进则退、慢进也退”。当年８月，根据省委书记白恩培的指示，时任省委副书记、常务副省长的秦光荣和副省长刘平带领全省１６个州市的党政主要领导、省级有关部门负责人、州市旅游局以及部分旅游开发企业负责人组成考察团，赴四川九寨沟考察学习。四川旅游后来居上的发展态势让云南人大吃一惊，痛定思痛，云南人从“标兵”变“追兵”，开始全面实施以大项目带动大开发为重点的旅游“二次创业”。然而，近３年时间过去了，云南旅游在追赶中不仅没有缩短差距，反而越追越远：２００４年，云南与四川的旅游收入差距为２０８亿元；２００７年，差距达６５７．８亿元，四川的收入为云南的两倍多。

    ４月中旬，记者赴四川、重庆采访，了解他们发展旅游的成功经验。回到昆明，记者又专访了省旅游局党组书记刘建华。他提出：变“追赶式发展”为“领跑式发展”，云南旅游才能实现新跨越。他就如何解决问题谈了清晰的思路和具体的措施。

“坐而论道，坐等花开”

    【存在问题】“大项目带动大开发，大开发推动大发展”这句话许多领导和干部群众都会说，可是，思想认识和重视程度不够，做的并没有说的好。２００６年实施旅游“二次创业”以来，全省确定了７２个重大（重点）项目及１７８个子项目。项目开发建设总投资在３亿元以上的为重大项目，总投资在５０００万元以上、３亿元以下的为重点项目。据初步统计，到２００７年１２月底，已完成的重大（重点）项目和子项目有２９个，占项目总数的１６．３％；正在实施的有７８个，占４３．８％；正在开展前期准备工作的有６２个，占总数的３４．８％；进展缓慢甚至无进展的有９个，占５．１％。部分州市至今没有建立旅游重大项目的整体推进机制，目标责任制没有充分建立，推进手段和保障措施比较单一，全省重大（重点）项目推进程度层次不齐。

    【外省经验】２００８年４月２３日，四川省召开旅游工作电视电话会，四川省省长蒋巨峰在会上总结时说，四川旅游之所以取得突破，首先就是坚持推进政府主导型发展和旅游精品发展两大战略，基本确立了旅游发展模式。蒋巨峰介绍，四川省以５大世界遗产为支撑，过去３年共投入２５０亿元，建设１６２个项目，以板块方式集中力量打造精品旅游区，大大提升了旅游品质。

    同一天下午，四川省旅游线路统筹工作会议在成都召开，四川省副省长黄彦蓉部署了实施线路统筹发展的新任务。四川省旅游局局长张谷说，在成乐线、九环线、三国文化旅游线路和重走长征路红色旅游线路等４条旅游线路的建设中，要着重抓好３大主体、３大环节和３个层面的工作。通过发挥政府、企业和居民３个主体的积极作用，集中打造旅游景区、旅游城镇和旅游通道３个环节的规划建设，从而在旅游形象、旅游功能和旅游机制３个层面实现有效突破。“我们基本完成了抓精品景区到精品板块的建设任务，当前，根据旅游产业发展规律和游客需求，开始进入建设精品线路的新阶段。”

    【解决办法】“坐而论道、坐等花开”的根本原因是思想认识不到位。现在，全省旅游系统在解放思想大讨论中对旅游产业的地位和作用进行再认识。省旅游局将分４个阶段开展此项活动，确保大讨论不走过场。干部群众要树立抓旅游就是抓经济发展，就是抓城乡统筹，就是抓和谐社会建设，就是抓文化产业培育，就是抓改善民生，就是抓环境保护的全局意识。不怕做不到，就怕想不到。统一思想，提高认识，全省各州市、各部门就能形成合力，真抓实干建设大项目，推进旅游“二次创业”。

“舍不得撒窝子，哪能钓大鱼”

    【存在问题】专家估算，“二次创业”中的大项目建设大约需要１５００亿元以上的投资，这相当于云南旅游前３０年固定资产投入的２倍以上。上哪儿找那么多钱呢？需要用“四两拨千斤”的技巧引进战略合作伙伴，牵手实现共赢。“四两”一般来说就是政府的引导性投入，“舍不得撒窝子，哪能钓大鱼”。２００６年开始，省政府将旅游发展专项资金从原来的每年２０００万元增加到５０００万元，重点用于支持旅游规划、项目前期工作、宣传促销和人才培训等。但是，从目前的情况来看，项目前期工作的经费依然捉襟见肘，引导性投入不足。另外，我省在项目建设用地指标、变更土地使用性质、项目规划范围内的动拆迁和土地价格以及林业用地等问题没有相应的政策配套，致使有的旅游投资项目难以落地。

    【外省经验】据悉，四川省２００６年全省累计投入的旅游宣传经费近３亿元；成都市２００８年有宣传促销费８０００万元。重庆的主要做法是全面拓展“政府主导＋市场运行”的投融资渠道，政府主导着重在政府引导性投入，市场运作着重在招商主体投入上狠下功夫。去年，该市已经有３个１００亿元级的旅游项目，３０个１０亿元级的旅游项目。另外，重庆主要在土地使用、规划调整方面对每年列入十大重大项目的给予政策扶持。

    “去年，昆明柏联集团来重庆投资１．５亿元建设北温泉公园改造项目，到今年底，一个集‘净身、养心、养生’为一体的全新景区将完工。”重庆市旅游局旅游经济发展处处长熊斌介绍，目前正在与长江水利委员会协商，将北温泉项目紧邻的嘉陵江水文站进行搬迁，项目所在地的北碚区政府将出资２００多万元完成搬迁工作。“虽然水文站占地仅有几亩，但是搬走后对柏联的项目会在环境上有所改善。”熊斌说，政府还出资上百万元为该项目修起了与省道的隔音墙。

    【解决办法】２００８年２月２８日的全省旅游工作会议上，保山腾冲、玉溪抚仙湖和昆明世博新区已被列为云南省旅游改革发展综合试验区试点。在省委、省政府的关心支持下，３个试点将在项目推进落实过程中，从旅游开发相关的土地、城建、环保、林业和金融等方面的政策入手，探索工作新思路。特别要在旅游投融资机制上实现突破，同时，各级政府部门将切实加大引导性投入的力度。

    “规划规划，墙上挂挂”

    【存在问题】有的项目在前期准备方面因为一些地方在思想认识上重视不够、规划意识不强，仅仅做出几页纸的一个简单介绍就去招商引资，很难找到“如意郎君”。另外，有的项目规划只是应付评审部门，并没有市场运作的可行性和投资价值。这样的规划只能在墙上挂挂，并没有实际用途。

    【外省经验】四川省旅游局有关负责人介绍，四川向浙江省学习时发现，浙江坚持把旅游规划作为基本着力点，２００４年以来全省各地累计投入３亿多元，共编制各类旅游规划５００多个。这对四川启发很大。如今，四川省在旅游规划方面提出的理念是：策划先于规划、高于规划，规划要以投资商满意为评价标准。

    四川省旅游局规划财务处的专家兰景雄介绍，总投资约４０个亿的彭祖山养生主题旅游区的策划从２００７年下半年开始，由深圳一家策划公司从策划到包装到招商引资一条龙式地参与工作，在项目推介会上，策划公司自己就带了几十家投资商前来参会。经过洽谈选商，该项目与北京的居易公司达成合作协议。如今，居易公司已派出３名工作人员长驻景区参加前期工作，加快项目进程。随后，政府将出资约１０００万元为景区做规划。兰景雄说：“我们的策划和规划都是要投资商满意以后才向设计单位支付尾款。”

    【解决办法】２００８年初，省委书记白恩培在听取了省旅游局的工作汇报后要求：“旅游局一是要抓规划，通过制定旅游业发展战略、发展规划、发展措施，当好省委、省政府的参谋，积极推进旅游重大项目建设。”２００８年２月，省旅游局提出全省旅游重大（重点）项目推进的工作措施，其中要求各地旅游管理部门要按照全省旅游发展的部署和当地旅游产业发展的需要，每年筛选确立一批招商项目。重点要把资源禀赋好、投资回报率高、对当地产业带动性大的项目拿出来招商，特别是要结合资源特征和业态，在做好项目前期基础性工作的前提下，按照投资商的要求和意图包装项目，选好商，选大商。围绕旅游产业转型升级的要求，通过规划方案的修改、充实和完善，实现云南旅游由传统观光旅游向观光休闲度假康体旅游转变。

“小马拉大车，心有余而力不足”

    【存在问题】旅游有吃、住、行、游、购、娱６个要素，现在随着发展的需要，有的地方还将“信息”也纳入旅游要素，这就意味着旅游行政管理部门的工作涉及面广。有人估算过，旅游工作需要与１０９个部门和单位联系。所以说，旅游部门是小部门，做的却是大产业。职责有限，而责任无限。从目前我省的情况来看，在推进重大（重点）项目建设中急需改革旅游行政主管部门的工作机制。另外，有的县区旅游部门至今仍是事业单位的编制，连正常的工作经费都难以保障，工作难度更大。

    【外省经验】四川省对一些不适应发展需要的产业领导小组进行了精简，但是，保留了旅游产业领导小组，省长任组长，有１０多个部门作为成员单位，每年定期不定期地都有专题工作会，这为四川省旅游局开展工作奠定了基础。今年重点推进的线路统筹，除了旅游景区的建设主要就是由旅游局负责之外，旅游城镇就由旅游局与建设厅合作，旅游通道由旅游局与交通厅合作。这些合作机制的建立对推进工作大有帮助。

    【解决办法】２００８年２月，省旅游局在部署今年工作时提出建立项目推进机制。一是实行项目推进分级负责制。根据重大（重点）项目的管理权限，建立和推行省、州、县３级分级负责制，明确责任，落实到人。二是推行项目目标责任制考核。把推进重大（重点）项目工作纳入各地政府和旅游行政管理部门目标责任制考核的重要内容，签署有关目标责任书。省政府对完成考核指标的州市政府给予一定奖励，完成情况不理想的将对其进行问责。三是进一步完善重大（重点）项目申报、确立制度。四是建立项目动态调整制度。五是建立项目跟踪检查制度。采取由省旅游局领导牵头分片或分项目，逐步建立对全省重大（重点）项目推进实行跟踪、联系、协调和问责。

    ■新闻背景  

    “一区四批”

    为扎实推进云南旅游“二次创业”，省政府决定在全省开展“一区四批”建设，创新产业发展方式，实现旅游业转型升级。目前，“一区四批”有的进行规划编制，有的已开始实施。

    【一区】：即在全国首创的“旅游改革发展综合试验区”。选择了腾冲县、抚仙湖、世博新区３个不同类型的地区开展试点工作。试验区将以改革创新为动力，以建设国际观光休闲度假旅游目的地为目标，依托试验区旅游资源及产业优势，在旅游管理、开发建设、旅游经营、旅游投融资、旅游服务及游客自由出入境等方面实行特殊的优惠政策，注重特色、创新机制、统筹发展，拓展产业链、做强产业，扩大旅游产业带动效应，形成旅游产业发展机制创新、产品转型升级、产业提质增效的国际化综合性旅游经济区。为云南其他地区旅游业的发展发挥示范作用，同时探索建立推进试验区试点工作的新机制：分级负责制、目标责任制、部门协同推进机制和督促检查制度。

    【四批】：即一批国家公园、一批休闲度假基地、一批旅游小镇、一批旅游特色村。

    一批国家公园：采取“管经分离、多方参与、分类管理、区域统筹”的模式，推进开放式、参与式、适应式的经营管理，广辟经费渠道，合理分配利益。首批试点建设８大国家公园，即普达措国家公园、梅里雪山国家公园、香格里拉大峡谷国家公园、老君山国家公园、怒江大峡谷国家公园、版纳热带雨林国家公园、普洱菜阳河国家公园和屏边大围山国家公园。“十二五”期间，在总结首批国家公园建设试点经验的基础上，再规划建设苍山国家公园、腾冲火山国家公园、保山高黎贡山国家公园、昆明轿子山国家公园、元阳梯田国家公园、曲靖珠江源国家公园等一批国家公园，初步构建起全省的国家公园体系，使其成为云南最具魅力的生态旅游区和科考科普探险基地，实现生态保护、产业发展和社会进步的互利多赢。

    一批休闲度假基地：主要有滇池国家旅游度假区、抚仙湖、阳宗海、腾冲、泸沽湖、普者黑、丽江玉龙雪山、大理、西双版纳等旅游区的项目建设。

    一批旅游小镇：去年底省政府首批命名丽江市古城区大研镇、大理白族自治州大理市大理镇、丽江市古城区束河镇、保山市腾冲县和顺镇、红河哈尼族彝族自治州建水县临安镇、西双版纳傣族自治州景洪市勐罕镇（橄榄坝）、大理州剑川县沙溪镇、迪庆藏族自治州香格里拉县建塘镇、大理州鹤庆县草海镇（新华村）、昆明市官渡区官渡镇１０个“云南旅游名镇”后，按照“保持总量，鼓励竞争，动态管理”的原则，在对全省６０个旅游小镇和部分备选旅游小镇进行督查筛选后重新调整了６０个旅游小镇的名单，并继续在资金、土地和户籍等方面给予扶持，在３至５年时间内建设好６０个资源特色突出、知名度较高、接待服务设施较完善、通达条件较好、服务水平较高，保护与开发并重的旅游小镇。

    一批旅游特色村：通过发展乡村旅游，力争到２０１０年实现两大目标。一是发展观光农业和生态旅游，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系；初步形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的乡村旅游格局；形成连通城乡的旅游大市场，成为国内旅游市场的重要支撑体，满足国内旅游市场需求。二是在全省建成１０个乡村旅游特色县、１００个乡村旅游特色乡（镇）、２００个乡村旅游特色村；实现每年新增乡村旅游就业３万人、间接就业１０万人；每年旅游从业农民人均纯收入增长５％。

    “奥运北京、旅游云南”活动及“云南省奥运旅游服务计划”的主要内容有：一是欢迎本届奥运会冠军到昆明、大理、丽江、香格里拉等重点旅游景区、景点进行为期５天的考察访问和休息度假，并为到访的冠军及其教练提供在云南境内的全程免费接待；东方航空云南分公司将为其云南之行免费提供国内城市到云南和在云南境内的航空机票。二是推出精品景区和奥运旅游专线。１６个州市的旅游部门已精心设计了各有特色的旅游线路，全省９３个旅游景区和有关企业承诺将提供优质服务、全年保持价格稳定，参加活动的海内外游客可享受门票优惠政策。省旅游局将对相关景区和企业授予“‘奥运北京、旅游云南’活动指定接待单位”的名称，并向海内外公布。三是６月１日开始通过东方航空公司在国内和２０个海外城市的营业部、国家旅游局驻海外办事处向北京、上海、广州及港澳台地区还有外国的游客免费发放５万份《云南旅游护照》。四是从８月１日到８月３１日，全省９３个重点旅游景区内每天将选出１位国内幸运游客和１位海外幸运游客，分别赠送１套价值达４０００元人民币的《云南旅游景区通票》和１张从昆明前往云南重点旅游区的机票，以及在某个重点旅游区的四星级或五星级酒店一个晚上的住宿。五是全省旅游部门将开展文明旅游行动，提升旅游服务单位的文明服务水平。

    另外，６月份开始我省在各地的机场和重点景区主入口处开设“奥运北京、旅游云南”专用通道。

    “今年昆明市的旅游工作目标是确保接待海外游客80万人次，旅游总收入完成180亿元人民币。”昨日举办的2008年昆明市旅游工作会议上，昆明旅游局局长黄峻峰指出，去年昆明海外游客71.3万人次，仅增长了0.84％，明显低于其他旅游城市。为此，如何扩大昆明旅游对海外游客的吸引力，成为昨日政企双方关注的焦点问题之一。

    文化巷洋人街可能变景点

    黄峻峰指出，为确保今年昆明市完成接待80万人次海外游客，政府方面在抓好重大旅游项目建设的同时，将加大旅游与文化的结合力度，提高昆明旅游国际化服务水平。为此，将加快推进社会资源转化为旅游产品工作，包装推出文化巷洋人街、康乐茶城、云南大剧院、一颗印民居等城市旅游访问点。

    为此，昆明市今年将抓住奥运年的机遇，进一步加强海外宣传促销，5月1日起将在中国香港凤凰卫视推出昆明旅游形象广告宣传；同时，重点策划对韩国、印度和俄罗斯市场的宣传；此外，还将围绕打造昆曼国际旅游通道，积极加强与沿线国家的旅游合作，共同开拓双边旅游市场。

    联动周边打造民俗旅游线

    “昆明要向海外游客推广自己，首先要明确他们喜欢什么。比如，欧美游客对人文类旅游产品感兴趣，而东南亚游客则对云南的自然风光情有独钟。”云南康辉旅游集团副总裁苏亚中分析，昆明要吸引海外游客，就要有针对性地打好民俗风情和自然风光这两张牌。

    苏亚中介绍，据其了解，相比苍山前面的大理古城，很多欧美游客更喜欢苍山背后原汁原味的诺邓古镇和沙溪古镇，这就是民俗的吸引力。为此，苏亚中建议，昆明要吸引海外游客，可以联动大理、丽江、中甸，包括楚雄在内，打造一条融合汉族、白族、纳西族、藏族、彝族多种民族风情的精品民俗旅游路线。